顺德领跑广东特色小镇建设

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住房和城乡建设部8月22日宣布，顺德乐从镇被列入276个第二批国家级特色城镇名单。这是顺德继北郊镇之后的第二个“国名”镇。到目前为止，顺德已经成为广东省唯一一个拥有两个民族特色城镇的县级地区。中国只有两个市辖区有两个民族特色城镇，顺德就是其中之一。

在广东省一级。广东省发展和改革委员会公布了首批30个省级特色镇创建示范点名单，顺德4个特色镇(北郊-龙江-乐从-陈村)被选为集群示范区，数量居全省首位。

无独有偶，在佛山市政府早前公布的首批15个市级特色镇名单中，顺德的四个特色镇“花城”、“治藻镇”、“乐上镇”、“名镇”均榜上有名，位居全市第一。

北方“特色城镇群”有五大优势

被评为首批省级特色镇示范点的北郊、龙江、乐从、陈村位于顺德北部。它们是具有高端要素资源和国际影响力的“泛家园”特色城镇群，具有其他地区无法比拟的优势:

优势互补，产业合作紧密。龙江在R&D拥有完整的服务体系，包括设计、制造、电子商务、知识产权和家具材料、家居展示和智能家居。乐从依托龙江家具产业形成国际家居展示交易基地，在行业标准、大数据、跨境电子商务、大宗交易、会展、体验消费等方面错位发展。北郊大力实施“智能制造”和“智能家居”的双智能战略，打造集创新R&D、工业设计、会展贸易和总部经济于一体的家电产业链。陈村以最先进的庭院、园艺、景观布置和花卉美食打破了人们传统的家居生活方式。这四个特色城镇在微笑曲线的两端都具有共性和互补性，相互支持、相互补充、相互共赢，形成了泛家园产业集群效应。

基础雄厚，综合优势领先。北郊拥有世界上最大、最完整的白色家电产业链和小家电集群；龙江是世界上最大的家具材料集散地，塑料建材居全国第一；乐从拥有世界上最大的家具销售中心，销售额居全国第一；陈村花卉世界是中国最大的花卉种植基地和交易市场。建设特色城镇集群，汇集和提升各类资源，推动产业、资本、人才、技术、服务和文化向高端发展，可以形成特色城镇的综合优势和竞争活力。

条件成熟，示范效果显著。顺德充分利用工业基础雄厚、生态环境优美、文化底蕴丰厚的优势，推动重点项目落地，使泛家园产业集群具有强大的辐射示范功能。在产业带动下，北郊家电产业产值超过全国家电总值的10%。乐从的三大专业市场享誉国内外，龙江塑料建材占全国总量的26%，陈村花卉辐射带动了中国约30万亩种植基地的发展。在创新引领方面，北窖家电已经从“制造”转向“智力创造”，引领行业变革。陈村有实力引领广东花卉艺术的创新和研发，龙江把家居行业提升到4.0和5.0倍，乐从在家居行业形成了深厚的人才、市场和信息网络。在探索路径上，北郊探索出一条顺德特色的家电全产业链转型之路，龙江家居聚集形成全球最大的泛家居产业集群，乐从花卉产业走上了集花卉生产、销售、观光、科研、信息等功能于一体的发展道路。

发展方向明确，前景广阔。顺德特色镇致力于成为服务粤港澳大湾区的高端平台，发展前景广阔。顺德北部的坦洲湾国际创新带，将串珠花城、智慧城、音乐商业城和著名的家居城连成一条链条，形成一个美丽宜居的高端创新平台，将成为全球标杆地理品牌。其中，北郊的重点是“打造全国智能产业创新集群”、“打造广佛近在咫尺、远在天边的魅力小镇”、“打造符合新型城镇化战略的岭南园林式水乡”。龙江在家居贸易和展览、创意设计和智能生产中推广信息技术。乐从计划建设世界第一个、中国基准的未来城市科技园，陈村计划建设“花卉市场、花卉艺术、智能生产”

承载能力强，跟进能力强。就土地承载力而言，每个特色镇都具备一定的土地规模，具备在短时间内快速开发建设的条件。乐从、龙江有数千亩的征用土地和开发空间，北郊、陈村有特色城镇的土地载体。在投资和运营方面，顺德区政府积极引导顺德民营企业和实力雄厚的民间资本参与建设，丰富了投资渠道；推动特色镇成立运营公司，统一品牌形象、建筑风格、空房等独特风格，努力使特色镇成为源于专业镇、高于专业镇、回馈实体经济的新型空房。在基础设施方面，应优先考虑将特色城镇纳入区域铁路网，以确保该区域所有特色城镇都能使用轨道交通。

13个特色城镇已准备就绪，200亿元的建设资金即将到位

顺德以专业镇转型升级为切入点，全面系统推进特色镇建设。目前，10个镇和街道提出了13个特色镇建设的具体主题。除上述北部地区的四个特色城镇外，其他两个地区也已准备就绪:东部地区连接南沙保税区，融入湾区发展，在珠江口湾区建设具有岭南滨水特色的宜居城市和客厅城市，重点建设大良“幸福凤城特色镇”、“容桂品牌经济镇”和伦教“珠宝镇”。以创建国家高新区和国家农业示范园区为契机，依托顺德新港和水资源优势，打造西南地区城乡绿色和谐发展示范区和西江-珠江经济带重要门户，重点打造西南地区“刘乐五金城”、“杏坛水文明与水经济特色镇”、“牛仔镇”、“功夫镇”和“马岗健康科教特色镇”。

顺德致力于引领特色城镇发展。在政策支持和服务支持方面，顺德区政府计划从产业、财税、土地、金融、人才和组织等方面提供保障。力争将特色镇重大项目纳入省市重点项目，确保项目审批、土地整理和问题解决的优先性。创新城镇建设融资方式，鼓励民间资本参与城镇发展建设。早在今年3月，顺德就与上海复星集团签署了战略合作框架协议，发起设立了总规模为200亿元的特色镇建设基金，并设立了“顺德特色镇基础设施投资基金”和“顺德特色镇创新创业投资基金”，分别投资于特色镇的基础设施项目、优秀企业或创新创业发展平台。优先考虑将特色城镇纳入区域铁路网，以便利城镇居民的日常出行和资源流动。