财政部发布2016年度地方预决算公开度排行榜

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资料来源:监督检查局

为有效实施《中华人民共和国预算法》，有效推进地方预算和决算公开，财政部根据党中央、国务院的决策部署，在积极加强制度建设的基础上，从2015年至2017年连续三年组织财政部财政稽查员办公室和地方政府财政部门， 开展了全国地方预算决算公开专项检查(2017年专项检查已进入最后阶段)。

一是地方预决算公开状况得到根本改善

检查结果表明，通过财政部的检查监督、政策引导和地方积极整改，地方预决算披露的总体情况有了根本改善。首先，在261，000个地方预算单位中，未披露部门预算和决算的单位大幅减少，从2015年的37，000个和56，000个减少到2016年的737个和778个，平均减少98.3%。二是地方预决算信息披露的完整性、规范性、及时性等各项指标达标率超过90%，有较大提高。例如，2015年，有11个省级政府和138个各级市政府没有披露债务情况。2016年，它们分别减少到1个和8个，总体下降93.9%；未披露部门预算“三公”经费增减原因的各级部门2015年为12.7万，2016年降至3.1万，总体下降75.5%；2015年，各级部门有8.3万个部门在财务部门批准后20天内未能及时披露决算，2016年降至1.3万个，总体下降84.4%。三是公开渠道进一步规范，绝大多数政府和部门通过门户网站和统一的预算决算公开平台公开预算决算。第四，绝大多数省份都建立了定期汇总和上报预决算公开信息的制度，许多地区和部门在预决算公开创新方面做了许多有益的尝试。根据2017年检查的初步统计，各项指标进一步提高。

二是财政部积极关注问题整改，建立公开评价制度

每年专项检查结束后，财政部将及时处理有关问题，并将检查情况向各省(自治区、直辖市、计划单列市)党委和政府报告。2015年年度检查结果公布后，28个省(区、市)的党政领导作出指示；2016年检查结果通报后，34个省(区、市)的党政领导(其中24人是党和政府的最高领导人)作了批示。针对检查中发现的问题，各地切实履行职责，完善制度，狠抓整改，切实做好预决算公开工作。

为了加强社会监督，鼓励先进，督促落后，建立地方预决算公开的长效机制，财政部依据《中华人民共和国预算法》及相关制度文件，建立和完善了地方预决算公开的评价指标体系。该系统根据专项检查结果，区分预算、决算的公开性、及时性、完整性、精细性、公开性和真实性，通过软件系统对地方政府和部门预算、决算的公开性进行量化和评分，形成《2016年地方预算、决算公开排名》，现已公开发布(见附件)。

三是继续推进地方预决算公开工作

目前，地方预决算公开工作还存在一些问题，主要表现在预决算公开工作的不平衡性；收支决算的公开质量和真实性仍需进一步提高；基层民生资金使用情况披露仍不充分；仍有少数部门未按规定公开预决算，如湖北省委办公厅、湖北省委宣传部、湖北省委统战部、湖北省委台湾工作办公室、安徽省人民政府台湾事务办公室等。

下一步，财政部将深入贯彻落实党的第十九次全国代表大会精神，以建立全面、规范、透明、标准科学、约束性强的预算制度为目标，依托预决算公开专项检查，坚持问题导向，注重决算信息真实性，狠抓监督整改，全面推进地方预决算公开再上新台阶。

附件:

2016年地方预算和决算公开度排名

等级

省(自治区、直辖市)

预算和决算的公开

政府预算和决算

开放度

部门预算和决算

开放度

1

上海

99.502

100

99.005

2

山东

99.245

99.013

99.477

3

深圳

98.958

100

97.915

4

广西

98.402

99.365

97.44

5

湖南

98.105

97.44

98.77

6

宁波

98.05

100

96.101

7

天津

97.974

99.55

96.399

8

贵州

97.944

98.693

97.196

9

江苏

97.757

96.925

98.589

10

河北

97.554

97.65

97.457

11

厦门

97.169

98.15

96.188

12

四川

96.742

99.654

93.831

13

辽宁省

96.394

97.669

95.12

14

海南

95.868

96.749

94.986

15

安徽

95.552

97.195

93.909

16

浙江

94.77

96.759

92.782

17

大连

93.488

96.171

90.804

18

青岛

93.188

94.6

91.775

19

山西

93.03

96.555

89.504

20

重庆

92.978

91.162

94.793

21

江西

90.369

93.525

87.212

22

宁夏

89.486

88.182

90.789

23

陕西

89.225

90.867

87.583

24

云南

88.747

91.804

85.69

25

吉林

88.172

85.707

90.637

26

黑龙江

88.128

85.547

90.71

27

甘肃

86.756

87.338

86.174

28

广东

86.732

87.239

86.225

29

北京

86.387

85.43

87.343

30

新疆

85.988

82.503

89.472

31

内蒙古

85.398

90.41

80.385

32

西藏

83.986

88.562

79.411

33

湖北

82.582

81.178

83.986

34

福建

82.297

87.672

76.922

35

河南

80.849

84.44

77.258

36

青海

78.342

85.391

71.292