税银互动已建立良性合作机制

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■我们的记者刘辉

近日，由中国中小企业协会主办的“2017税银互动普惠金融论坛”在北京举行。与会专家学者讨论了税银互动如何帮助中小企业发展，促进金融机构转型升级和普惠金融未来发展。

中国中小企业协会会长李子彬在论坛上表示，2015年，国家税务总局和中国银行业监督管理委员会联合推出了“税银互动”活动，帮助小微企业发展。经过三年的努力，一个良性、适应性的合作机制已经建立。通过税银互动，拓宽了企业的信用信息渠道，从税收的角度解决了小微企业的融资问题。截至目前，已有超过50万家企业通过伟众税务银行公共服务平台获得了税务和银行服务。截至2017年第一季度，全国金融机构累计向信得过企业发放贷款38.8万笔，贷款总额超过3700亿元。

据李子彬介绍，截至今年9月底，中国共有9400多万个市场主体，其中大型企业100多万个，中型企业近700万个。包括中小企业、个体工商户、农民和其他农村合作社，总数约为8600万。

深圳市伟众税务银行信息服务有限公司董事长赵在论坛上表示，小微企业融资难的问题是只能找到中介，找不到银行。中小企业办理银行贷款的过程包括五个阶段:受理、调查评估、审批、发放和贷后管理。整个过程需要银行的高劳动力成本。然而，中国的中小企业太多了，所以银行可以通过使用大数据和互联网来解决这个问题。税银互动首先要实现“互动”，将政府的服务功能延伸到互联网，从而实现“税”与“银”的对接。这不仅省去了各级政府审批的繁琐程序，而且将税务局的设备直接放入银行，整个税务过程都可以在银行完成。

事实上，税银互动的关键在于解决银行、企业和税务机关之间的信息不对称，实现数据抽取和基于数据的信用信息互认。银行业在税收与银行的互动中发挥着重要作用。例如，中国银行江苏省分行开发了“中国银行税收抵免环节”，依靠税务机关的数据积累，依法为纳税企业提供融资服务。目前，网上申请客户已超过7000家，累计授信余额超过10亿元。

关于如何解决信息不对称的问题，中国人民银行信贷信息中心副主任王璐在论坛上建议，如果政策允许，会计师事务所能否帮助中小企业记账和做报表，这将是每年几千元。那么政府可以购买这项服务吗？同时，我们要有监督机制，要有真实的账目。中央银行信贷信息中心和企业协会等部门可以合作开发一套中小企业会计和报告系统。银行可以通过这个系统收集可靠的报告。在此基础上，如果有一个像税务和银行这样的专业组织，并进行进一步的合作，这两个部门看到的报表将是一致的。

中央财经大学财政税务学院党委书记樊勇在论坛上表示，“税费银创新模式证实，在一些理论或基础创新的背景下，传统公共管理模式有很大的创新空空间。”在他看来，仍然缺乏一个税收和银行平台，即公司税收、金融或银行之间的平台。经过税银合作，该平台在降低企业融资成本、降低金融机构风险方面发挥了作用，前景广阔。税银互动平台的理念在未来可以做很多事情，主要是与企业进行帐务往来，为管理者提供有用的决策信息。另一个目的是申报税收，并根据真实的财务账目申报信息。

樊勇认为，企业应具备会计能力、会计制度和财务制度，进行自我申报，并对申报结果的准确性和合法性承担责任，这导致中小企业在管理纳税时应承担一定的涉税责任。此外，通过投票控制税收来管理企业更加困难。中小企业的会计能力不是很高，财务管理相对不规范，缺乏专门的财务人员，尤其是税务管理人才。信息化程度不高。包括买方、卖方、政府机构、金融机构和涉税第三方，构成税收生态圈。税收生态系统的有序运行需要网络技术的帮助，通过税收服务，从线下到线上，从分散到集中管理，实现服务共享、技术共享、知识共享和信息共享。