南昌东湖区的“道路长度系统”管理共享自行车并承担相应的责任

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5月15日清晨，香山路的行人突然发现，街道发生了很大的变化——各种共用自行车一夜之间消失，取而代之的是统一的绿色橙色自行车，30名运行维护人员在街上来回穿梭，并随时随地对乱停的自行车进行监管。这是东湖区在全市首创的共享自行车"路长制"新模式。

随着共享自行车的普及，南昌市到处都有分散的共享自行车。在一些地铁站和人流密集的商业区，为了抢占市场，共用自行车被层层堆放，这给城市管理带来了新的困难。“过去，只有‘暂时停赛’和‘罚款’对非法自行车共享进行处罚。前者消耗了大量的人力和物力，如果忽视这一点，共享自行车公司很容易形成一个“自行车墓地”；后者对于分享数亿元自行车公司的资本来说只是九牛一毛，它不能形成有效的冲击。”南昌市东湖区执法局相关负责人表示，虽然在辖区内，但为了管理共用自行车，执法队伍不得不长期做共用自行车企业的“保姆”，并在共用自行车的检查、管理和安置上投入大量精力。喷撒了2万多个泊位，建立了非机动车非法处置点，建立了“执法平台”，开展了清理运输“僵尸自行车”和打捞“溺水自行车”等大规模整治行动

据报道，“路长制”的实施实际上是一种以管理服务换取经营权的机制。在企业承包的路段，其他共用自行车不得由其他共用自行车企业停放，只能停放其他由市民分散的共用自行车，且必须每天晚上清理运输。这一制度不仅可以遏制企业的恶性竞争，还可以打击忽视正常需求和城市容量的行为，避免共享自行车企业分散有限的运营和维护力量以及“门前雪后送炭”造成的资源浪费。相关负责人表示:“目前，只在香山北路试行。道路长度制实施后，共享自行车公司的运营和维护力量增加了近10倍，由于路段基本上是由“道路长度”企业自己放置的共享自行车，运营和维护人员非常专注于确保该路段上的共享自行车有序，有效消除了过去共享自行车的现象。”

为了让共享自行车企业的“路长制”更好地扎根，东湖区也制定了相应的考核办法，每月对作为“路长”的共享自行车企业进行百分比制考核。通过评估的将优先获得该路段的“承包权”，连续两个月未通过评估的将退出指定路段并承担责任。鉴于道路路段共享自行车的统一，一些居民担心他们的注册应用程序无法使用。执法局还要求“承包”路段的共用自行车企业实行“双码制”，除了自己的APP二维码外，还应配备二维码，以便居民正常使用共用自行车。

下一步，共享自行车企业的“路长制”将在东湖逐步铺开，其他自行车企业也将陆续获得自己的“承包”路段。执法部门的职能正在向评估和服务转变，为共享自行车的发展开辟了一条新路。