十年限塑令现状解读南昌人仍使用塑料袋

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为了限制和减少塑料袋的使用，遏制“白色污染”。从2008年6月1日起，国务院决定在全国范围内禁止生产、销售和使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋。《限塑令》明确规定，从2008年6月1日起，所有超市、商场、集贸市场等零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度，不免费提供塑料购物袋。国家发展改革委会同商务、环保、工商、质监等有关部门组成联合工作组开展工作，要求各地落实“限塑令”。

同年，在国家发展和改革委员会的领导下，我省按照国家各部门组成的结构模式进行了实施，并提出了一些细则。到目前为止，南昌已经进入了“限塑令”的第十个年头。现在人们使用塑料袋的情况如何？记者走访了市场并采访了相关部门。

新闻背景:

提出了“塑料限制令”的由来

塑料袋存在一些问题:绝大多数塑料难以降解，塑料制品降解时间很长。农田中废弃的农用薄膜和塑料袋长时间滞留在田间，会影响作物对水分和养分的吸收，抑制作物的生长发育，造成作物减产和长期的环境保护问题；另一个是塑料不能被消化。如果牲畜吃塑料薄膜，它将导致消化疾病，甚至牲畜死亡。大多数塑料都有一定的毒性，污染土地等。由于塑料薄膜填埋后场地地基较软，垃圾中的细菌、病毒等有害物质很容易渗入地面，污染地下水，危及周围环境。普通塑料在土壤中埋藏100多年后不易分解，会破坏土壤结构。焚烧会污染空气体。

因此，国家有关部门提出了“塑料限制令”，提倡使用可降解环保塑料袋，因为可降解塑料可以在几个月到几年内降解。

市场研究:

市场上有大量的塑料袋

2018年1月中下旬，记者走访了南昌几家超市和农贸市场，发现超市顾客大量使用塑料袋，农贸市场大量提供免费塑料袋。

记者走访了青山南路附近的一家大型超市，发现超市散装果蔬区的塑料袋是免费提供的，现场无人值守。一些购物者撕下一些，放在购物车里。“这些塑料袋是自制的，必须使用一些散装称重产品。确实有一些顾客拿走了大量的包，我们也劝阻了他们，但效果并不明显。”超市工作人员告诉记者，超市免费提供的许多塑料袋都被浪费了。记者在超市收银台看到，许多顾客最终用几分钱买了他们用塑料袋买的东西。

当记者来到四景路市场时，他看到摊位前挂着许多塑料袋。市场上的塑料袋是免费提供给消费者的，海鲜摊上使用的塑料袋是黑色和红色的，两者都很重。一些商家告诉记者，一捆塑料袋是500克，购买价格不到10元。记者注意到，农贸市场近50个蔬菜摊位、近10个新鲜水产品摊位和十多个肉类摊位免费向顾客提供塑料袋。据粗略估计，市场上每天将使用成千上万个塑料袋。

记者来到东湖区政府附近的一个临时食品市场。基本上，每个摊主都会在摊位前挂几个塑料袋。记者拿了一个塑料袋，发现它很薄，上面有很多线。装了不到半斤胡椒后，袋子破了。

没有价格合适的塑料袋替代品

“在‘限塑令’首次实施时，规定塑料购物袋有偿使用的主要目的是通过价格杠杆调节机制提高公众的环保意识，引导和鼓励公众合理使用塑料购物袋，促进资源综合利用，保护生态环境。”据商务部有关人员介绍，既然国家有关部门要求限塑令，作为参与单位，他们的工作就是要求商场提供塑料袋进行赔偿，以限制市民的过度使用。记者了解到，在现实中，由于可降解环保塑料袋价格高，它们达到6.9元，而塑料袋只在0.2元和0.3元受到青睐。在许多消费者眼里，与便携需求相比，塑料袋的成本并不明显。“我也方便。许多人都有我的想法。装完蔬菜后，我可以把垃圾放进去，然后扔出去。到垃圾桶，简单又实用。”记者随机问了几个顾客，他们基本上都有相同的想法。他们说塑料袋使用方便，而如果他们购买水产品，布袋需要清洗。如果我们想考虑提供一些价格合适的替代品，我们会让人们接受观念的改变。

塑料袋广泛用于快递行业

连续三年在江西CPPCC任职的南昌师范大学叶存洪教授表达了自己的观点。他认为这项政策的严肃性和可操作性已经得到了检验。除了超市、商场、集贸市场等地方提供大量超薄塑料袋外，餐馆还“打包”剩菜，网上或网下购物，并且还大量使用塑料袋。

特别是近年来快递行业的快速发展，大量塑料袋被用于包装，这无疑给“限塑令”带来了难题，使问题更加严重。为了防止震动、压力和破碎，物品必须用多层塑料和泡沫带等包裹。，导致大量的塑料垃圾。《人民日报》公布的一项调查显示，快递行业每年需要120亿个塑料袋，但回收率不到10%。所有这些都给塑料袋一个继续泛滥的机会。

2至3吨10吨垃圾是塑料垃圾

"目前，塑料垃圾的比例仍然很大."1月24日，南昌水业集团环保能源有限公司相关负责人告诉记者，预计将尽快实施垃圾分类，这不仅可以节省一些人工操作，还可以实现废物利用。

垃圾处理场每天有多少塑料垃圾？负责人说，据估计，2-3吨的10吨垃圾是各种塑料垃圾。记者了解到，南昌市近年来一直在推广垃圾分类，但很多市民普遍没有做到这一点，不知道如何划分。扔垃圾的时候，他们也会扔掉。记者在金源社区的一些垃圾桶里看到，它们基本上都是用塑料袋包装，放在垃圾桶里。吴女士说，她没有强迫对垃圾进行分类，他们也不能对垃圾进行分类。

塑料袋不能每次都取样

为什么有这么多塑料袋在市场上流通？江西省环保厅相关人员表示，限塑令不是禁令，而是限制，不是硬性规定。当时，省发改委牵头，质监局、工商局、商务厅、环保厅、住房和建设厅等部门参与了这项政策的实施。作为一个环境保护部门，它制定了一些环境保护标准，并倡导人们使用环保产品，如布袋、纸袋和环保塑料袋，它们可以回收再利用。这取决于从源头开始，限制生产，并用其他环保产品替代。

在“限塑令”中承担市场监管的工商部门应该做哪些具体工作？据江西省工商行政管理局消费者保护局的工作人员说，首先是质量要求。材料应厚度均匀、无色透明、无污染、无损伤、不粘。平时的工作主要是对注意力高度集中、反映集中的人进行抽查。从目前的情况来看，塑料袋不是每次都可以抽查的商品，但按照国家标准，不合格的产品一旦被抽查，就不能容忍。

出路是什么？

公众的环保意识有待提高

自从“限塑令”在中国实施10年以来，公民们有没有想过环保？记者随机采访了10多名市民。在政府办公室工作的吴先生说，他的孩子经常在网上购物，家里不时会有很多塑料和泡沫塑料制品。李女士说她和她的同事下班后去买食物，都装在塑料袋里...

记者发现，塑料袋已经渗透到普通人的生活中，人们似乎很享受塑料袋带来的便利，比如装蔬菜、早餐、衣服和各种各样的东西。“在塑料限制的问题上，制定一个制度很重要，而经济手段也是一个办法。实施限塑令的初衷是让市民少用塑料袋，增加购买塑料袋的成本，让消费者为使用塑料袋支付一定的费用。但是从效果来看，还是有一些成绩的。例如，在购物中心，付费塑料袋的实施已经全面展开，但一些节俭的人受到了控制。然而，公众的环境保护意识需要提高，特别是对儿童。从小就要培养环保意识，通过教育培养习惯。”省发改委的一位人士表示，随着快递业的快速发展，塑料袋的使用增加了，这增加了对环境保护的危害程度。退化需要100-200年的时间，各主要部门应协调和加强努力加以纠正。"

减少人们对塑料袋的依赖

南昌师范大学的叶存洪教授认为，对现有风俗习惯的任何调整都会在一定程度上给习惯的人带来不便。如何为这种“不便”提供一个合理的“替代品”，往往是新政顺利实施的关键。就拿“限塑令”来说，首先要建立一个长效机制，即严格控制源头，从生产和供应环节入手；第二，如果代替品是免费或低价提供的，有关部门可否考虑在商场和社区内进行以新布袋取代布袋的业务，而开支可来自收集胶袋？

此外，商业方面也是一个问题。我们应该从源头上遏制它。由于“限塑令”最初是由政府实施的，它不可能完全由商人的意识来实现。环保、质监、工商等部门必须在塑料袋生产的审批、监督和执法中做到无情无义，防止非法产品进入市场。

“塑料限制订单”难以实施的原因通常与采购的物品必须分开包装的事实有关。只有引入可以分开包装肉类、蔬菜和日用品的布袋，人们才能真正减少对塑料袋的依赖。不替代、不补偿地实施新政，实际上是将政策变革的成本转嫁给普通百姓。然而，在没有就新政的必要性达成充分共识的情况下，自然很难取得好的结果。

我省将全面实施生活垃圾分类

据悉，省政府发布了《江西省生活垃圾分类系统具体实施方案》。很明显，到2020年底，垃圾分类的相关法律法规将基本建立起来，形成一个可复制、可扩展的生活垃圾分类模式。在实行生活垃圾强制分类的城市，生活垃圾回收率将达到35%以上。

据了解，今年省住房和建设厅将根据《规划》，在2018年底前强制分类有害垃圾，其他垃圾将逐步参照生活垃圾分类及其评价标准，确定强制分类类别，由市政府规定。促进垃圾分类的作用是什么？“垃圾中有许多不可降解的塑料、废轮胎、废铜和废铁，埋在地下几十年甚至几百年也不会腐烂。垃圾中还含有一些有害和有毒的废物，如废电池、化学废物和医疗废物。通过垃圾分类和收集，垃圾中的不可分解物质和有害物质可以被分类、利用或进行特殊处理，以减少环境污染。”省住房和建设厅相关人员介绍。