南昌校外托管机构不得安装用于教育培训的视频监控设备

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16日，记者从南昌市政府获悉，为加强对南昌市中小学生校外托管机构(以下简称“校外托管机构”)的管理，南昌市发布了《关于规范南昌市中小学生校外托管机构管理的通知》。根据通知，南昌市校外托管机构不得提供教育培训、有偿学习和咨询，不得设立全日制班招收中小学生和学龄前儿童，不得从事与托管无关的其他业务。

校外托管人不得提供教育和培训服务

据悉，本通知所称校外托管机构是指在本市行政区域内，由公民、法人或者其他组织利用固定、合法、安全的营业场所，受中小学生监护人委托，在非教学时间为中小学生提供餐饮、休息、托管等营利性服务活动的机构。

通知明确规定，校外托管机构不得开办教育培训、有偿学习和咨询等业务，不得开办全日制课程招收中小学适龄学生和学龄前儿童，不得从事与托管工作无关的其他业务。从事教育、培训和有偿学习咨询服务的机构，必须到市场和质监部门办理变更营业执照经营范围的手续，方可从事以学生托管为内容的服务。

校外托管机构应当安装视频监控设备

设立校外托管机构的具体要求是什么？据报道，外部环境和内部环境都有要求。外部环境要求:校外托管机构应设置在符合建筑结构安全标准的建筑三层及以下，并设置单独的出入口。如果无法设置单独的出入口，需要与上层共用时，应根据每层共用人数，保证疏散出口的数量和宽度满足要求；远离污染区域和危险源，禁止在工厂、地下(半地下)室、仓库、危险建筑物、违章或危险建筑物内设立校外监护机构。

内部设置要求:校外托管机构建筑面积100平方米以上，托管学生人数按人均建筑面积不少于3平方米核定；托管机构应当封闭管理，安装监控设备，落实必要的“三防”(人防、物防、技防)措施；托管机构应当建立内部安全制度，配备专职(兼职)安全人员，接受内部安全培训，安装视频监控设备，保存视频不少于30天，并购买必要的防御设备。此外，食品安全要求建立校外托管机构，该机构应根据《国家食品安全法》的规定获得餐饮和食品相关许可证。(不提供自己膳食的校外托管人除外)。消防安全要求是校外托管机构的场所或建筑应具备消防安全条件，消防设计符合现行国家消防技术标准的要求。

被拘留的中小学生不到30人，雇员超过3人

同时，校外托管机构的员工也有明确的规范。校外托管机构的管理人员和员工应当无犯罪记录，身体健康，无精神疾病、传染病或者其他可能影响学生健康和安全的疾病。经理和员工应通过体检上岗，并持有有效的健康证明。雇员人数应与接受监护的中小学生人数相匹配。如果规模不足30人，应配备3名以上员工。每增加20人，至少应增加1名员工。

建立校外托管机构的正常监管监督机制

记者了解到，南昌还将建立校外托管机构监管机制，定期开展监管，并不时组织联合执法。要求县(区)政府和开发区(新区)管委会明确校外托管机构管理的专门负责人，明确乡(街道)和相关部门的职责分工和具体责任人。有必要加强问责制。责任落实不到位、监管不严、处置不当造成校外托管机构发生重大事故的，依法依纪追究相关责任单位和相关责任人的责任。

校外托管机构的发起人是校外托管机构管理的第一责任人，依法承担相应的责任。要建立健全岗位责任制，严格执行治安、消防、食品、卫生等管理规章制度，在营业场所的显著位置宣传相关证照和管理制度，使营业明亮、制度明朗化，自觉接受学生、家长和社会的监督。