跨境电商发展问题待解

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邱

在经济全球化和“互联网加”的背景下，中国的跨境电子商务近年来发展迅速，已成为推动对外贸易增长和产业结构升级的新动力(Aiji、净值、信息)。自2016年1月6日大连被批准为跨境电子商务综合试验区以来，跨境电子商务发展迅速，但存在的问题也亟待解决。

存在的问题

物流建设还没有满足跨境电子商务的需求。跨境电子商务物流相当特殊。一是通关环节多，物流时间长，影响消费者体验满意度；二是跨境分销链复杂，售后服务难度增加，物流成本高。目前，金浦新区只有少数跨境电子商务企业建立了海外仓库，且大多采用邮包、国际快递等物流形式，对物流速度和质量要求极高。然而，金浦新区的跨境物流系统并不完善，这在一定程度上制约了跨境电子商务的发展。

融资困难制约了跨境电子商务企业的发展。跨境电子商务企业交易周期长，支付慢，仓储、库存和物流的资金需求大。另外，电子商务企业往往缺乏抵押资产，银行根据跨境电子商务的特点开发的信贷产品和贸易融资产品很少，因此资金周转困难的问题突出，尤其是小型电子商务企业。

结算困境阻碍了跨境电子商务的规模化发展。信息流、资金流和物流的融合是跨境电子商务大规模发展的重要条件。目前，金浦新区跨境资金支付结算效率有待提高。第一，“谁出口，谁收外汇；在外汇监管谁进口谁支付外汇的原则下，跨境电子商务只能实现“双向电子商务”；第二，跨境b2b交易主要采用网上交易和网上支付的方式，延长了资金周转周期；第三，第三方支付机构方兴未艾，金融服务的有效性和便利性有限，促使许多跨境电子商务，尤其是个体商户，通过灰色渠道进行跨境支付，增加了法律风险和监管难度，限制了大规模运营。

通关效率有待进一步提高。通关管理影响退税、外汇结算、贸易安全等诸多方面，并直接影响消费体验。目前，大连的集中通关在不断完善。但是，由于金浦新区的跨境电子商务企业大多是小商品进口商，受物流条件的制约较大，整体通关效率有待提高。同时，如果2017年实施“4.8新政”，通关的及时性和便利性将进一步降低。

避免风险的有效手段很少。跨境电子商务面临多重风险。跨境交易的性质决定了其信用风险相对较高，同时也加大了汇率、价格等风险。然而，目前各种有效的风险规避手段，如信用担保、外汇套期保值工具和运输保险套期保值等仍然很少。

对策和建议

发展供应链金融，创造“三流合一”。发展供应链金融，解决跨境电子商务中的物流、通关、融资问题，实现信息流、资金流、货流“三位一体”，打通电子商务“全过程”的关键环节。通过跨境电子商务平台，可以形成从供应、销售、融资到结算的闭环，覆盖上下游贸易企业，为供应链各个环节的企业提供全方位的一站式金融服务，并利用平台形成的大数据管理库存、仓储、退货等物流问题，提高通关效率。

配合跨境电子商务模式，创新保险产品。鼓励保险公司与具有信息优势的跨境电子商务平台合作，开发基于供应链大数据的保险产品，解决商品运输和储存过程中的损坏和损失风险。根据跨境电子商务的特点，尝试通过“跨境电子商务企业商会”推出成员互保，由成员单位分担保险费用，覆盖风险敞口，降低企业成本。

推进政策改革和创新，提高贸易便利化程度。一是适度放宽支付机构储备账户的准入、结算和账号管理限制，鼓励和支持第三方支付机构分支机构在本地开户和属地监管。二是进一步推进外汇管理改革，为目录登记、业务办理和信息监控提供便利。三是建立和完善跨境电子商务信用信息系统，完善身份认证、信用评级和失信信息披露，有效打击商业欺诈、洗钱等违法犯罪活动。第四，进一步推进跨境人民币结算，丰富跨境电子商务企业的套期保值和结算手段。第五，尽快构建统一的监管框架和协调机制，提高监管信息互动效率。

完善跨境电子商务服务体系。一是提高金融服务水平，搭建跨境电子商务与金融机构对接平台，满足企业金融需求。二是培育跨境电子商务服务机构，推动跨境电子商务平台和商务咨询服务业发展，丰富跨境电子商务服务体系。第三，加强与高校的合作，培养跨境电子商务平台运营、物流管理、系统维护和数据分析方面的专业人才，不断充实跨境电子商务人才队伍。