上海推进更高水平“全方位开放”

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新华社上海3月10日电(记者姚玉杰、周瑞)上海自贸区管理委员会相关负责人近日透露，今年，结合即将出台的新版《外商投资产业指导目录》，上海自贸区将在会计审计、建筑设计、评级服务等领域放开对外商投资的限制。

作为对外开放的首都，上海正在进一步扩大对外开放的广度、深度和广度，以便更好地参与国际合作和竞争，更好地服务于“一带一路”和长江经济带等国家战略。

上海市商务委员会主任尚玉英表示，上海今年将推出一项新的吸引外资计划，重点鼓励外资投资高端制造业(爱基、净值、信息)、智能制造业和绿色制造业。特别是对鼓励外商投资的土地集约利用工业项目，我们将继续优先考虑土地供应。同时，上海将最大限度地放宽新业态、新产业的市场准入，允许外商投资企业按照互惠原则参与承接政府科技项目。外商投资企业同样适用于扣除R&D费用及相关优惠政策，如高新技术企业、R&D中心等。

如果你不拒绝公共流动，你将是河流和海洋。在全球经济下行的压力下，上海引进外资在持续增长，实际外资已经连续17年增长。从1978年到2016年，总共引进了2，061亿美元。上海外资布局也在不断改善:2016年，以总部项目为基础的租赁和商务服务业实际利用外资增长68.6%，跃居利用外资最大领域；高新技术产业利用外资达到13亿美元，大幅增长61%；金融服务、信息服务、科技研发、医疗等高附加值领域利用外资分别实现了28%、96%、93%和333%的快速增长。

上海全面提升全球资源配置能力，构建全方位开放体系。截至2016年底，上海已在1300多个跨国公司、外资投资公司和外资R&D中心设立地区总部，居中国首位。其中，上海有411个外资R&D中心，外资企业占全市支出的一半以上，新产品产量约占全市总量的三分之二，成为上海全球科技创新中心建设的重要力量。

“欧莱雅在上海的全球R&D和创新中心是R&D最大的组织，拥有亚太地区最多的R&D员工和最全面的R&D技术。世界最大的化妆品集团欧莱雅中国首席执行官司伯翰表示，欧莱雅对中国和上海的发展前景持乐观态度，并在中国建立了一个“美容帝国”，包括中国地区总部、全球R&D和创新中心以及两家生产工厂。

根据上海市商务委员会对上海抽样的15200家外商投资企业的经营统计，2016年上海市外商投资企业的营业收入和利润同比分别增长5.5%和12.3%。根据美国商会2016年商业调查报告，上海已成为最具吸引力的城市，70%的被调查外资企业计划明年在上海投资。

上海主动服务“一带一路”和长江经济带的国家战略，深化对外开放，成为长三角乃至全国的“桥头堡”和“枢纽港”。上海与“一带一路”沿线9个国家和重要节点城市的经贸部门签署了经贸合作备忘录，稳步扩大金融开放，加快建设“一带一路”国家金融服务平台。

外商投资负面清单管理、外商投资备案管理、贸易便利化监管改革、金融开放和创新...三年多来，上海自由贸易区这个“试验场”已经成为一个绿色的苗圃。“在制度创新的引导下，上海在推动‘一带一路’建设和长江经济带发展中的集聚辐射效应正在逐步显现。”上海市发展和改革委员会副主任朱民说。