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在“穆班令”被冻结后,美国总统特朗普一刻也没有停止,立即修改了移民政策,并尽快制定了2.0版,即新版入境限制行政令。
据说新版本的禁止令规定,任何闯红灯的人只要被发现是非法移民,就会被立即驱逐出境。这部法律一公布,引起的反响不亚于“半木灵”。外界担心限制令对美国移民的影响会影响美国企业的就业,进而给美国经济带来新一轮的挑战。
影响美国企业的劳动力供给
特朗普上任后致力于振兴制造业,而税收等一系列政策调整只能对制造业的回归起到一定的作用,因为这些政策的出台需要一个周期,而政策功能的出现需要一个过程。对制造业的吸引力需要更多其他因素的配合,尤其是整个产业链的培育和成熟,技术熟练的技术人员和低成本工人的支持,这将不可避免地与特朗普政府的限制性移民政策形成矛盾和制约。
对此,商务部美洲与大洋洲研究所副所长周觅指出,需要注意的是,技术进步在美国制造业发展中处于更加重要的地位,劳动力供给的减少将加速机器对工人的替代,由此产生的对相关产业和消费品市场的溢出效应可能会改变特朗普支持者的态度,进而制约相关政策。
复旦大学国际关系学院副院长、教授沈丁立在接受《国际商报》采访时表示,非法移民在任何国家都不受欢迎,但任何政策和决定都必须合理、合理、合法。不可否认,非法移民也为美国劳动力市场提供了大量廉价劳动力,填补了许多美国白人不愿从事的空工作空缺。在驱逐非法入境者时,我们应该平衡处理,给那些即将被美国驱逐的移民一些缓冲时间,让他们回国后可以与在中国的家人联络,寻找就业机会,而不是让这一群人“一夜之间消失”。
与此同时,沈丁立指出,美国也需要反思为什么美国有这么多非法移民。美国劳动力市场对廉价劳动力的需求是重要原因之一。如果这些移民的收入来源被切断,他们的银行账户被冻结,就不会有非法劳工涌入美国,也没有人会冒险去一个无利可图的国家。事实上,许多美国政府官员也在家中雇佣非法移民,因此不难理解美国对这部分劳动力的需求确实是客观和普遍的。
农业发展将面临挑战
根据美国农业部的数据,美国农场一半以上的员工现在没有合法的工作证明。
多年来,加州和其他地区的农场一直面临着劳动力短缺的问题,而廉价和年轻的非法移民在一定程度上缓解了这一问题,他们从事体力劳动,如以极低的工资采摘浆果。加州的土地每年生产价值约350亿美元的食物,从事农业生产的工人中有75%是非法移民。
如果新的移民政策得到严格执行,大量移民被驱逐出境,包括农业在内的许多行业将受到很大影响。密歇根大学(University of Michigan)劳工经济学家唐纳德表示:“将会出现严重的劳动力短缺。”
周觅还表示,如果特朗普的移民政策得以实施,将对现有劳动力市场产生更大影响。相对低成本劳动力供给的减少将对劳动密集型和劳动密集型产业产生更大影响,农业可能面临某些挑战。
这将直接影响美国人民的生活,劳动力短缺自然会导致农业产量下降和产品价格上涨。非营利农业机构农垦总局的研究表明,如果只是执法而不改革,水果、蔬菜和牲畜的价格可能会上涨6%。
此外,美国国土安全部一直有一个电子验证程序,允许雇主直接通过互联网检查其雇员的身份是否合法,但只有少数几个州自愿配合这一行动。如果电子验证项目扩展到全国,餐馆和其他服务行业的价格也会受到影响。
标题:美国经济怕不怕
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