两部委批复河北等18省区盐改方案 完善食盐专业化监管

本篇文章1283字，读完约3分钟

国家发展和改革委员会工业和信息化部河北等。

18个省(自治区、直辖市)对盐业体制改革实施方案的批复

河北、山西、吉林、黑龙江、上海、浙江、安徽、山东、河南、湖南、重庆、四川、贵州、西藏自治区、陕西、甘肃、青海、新疆自治区人民政府:

你局提交的盐业体制改革实施方案收悉。经研究，现答复如下:

一是原则同意盐业体制改革的实施方案。上报的盐业体制改革实施方案指导思想明确，重点内容突出，可操作性强，符合《国务院关于印发盐业体制改革方案的通知》(国发〔2016〕25号)精神。

二、加强组织领导，巩固主体责任。各地要建立和完善省人民政府全面负责、省盐业主管机构或省人民政府指定的有关部门牵头、各部门协同推进的工作机制。同时，组织编制和实施省级以下盐业体制改革的具体工作计划。按照党中央、国务院的决策部署，以转变发展方式为根本动力，理顺盐业管理体制，创新盐业管理机制，确保党中央、国务院部署的各项任务在2018年12月31日前全部完成，确保盐业体制改革顺利有序进行。

三、推进政企分开，完善盐业专业监管体系。各地要完善盐业专业监管体系，进一步加强市场监管，加快信用体系建设，依法对违法企业实施联合处罚。盐业主管机构或盐业安全监管机构的行政职能未与盐业公司分离的，应在2017年6月30日前编制省级盐业监管体系改革方案，并在2017年12月31日前实现分离。有必要创造条件将食盐质量安全管理职能和监管职能移交给食品药品监管部门或者市场监管部门；在职能转移过程中，要防止监管“真空区”的发生，确保执法经费，确保食盐质量安全。

第四，打破行政壁垒，促进公平竞争。各地要改善和维护公平竞争的市场秩序，不要设置行政壁垒或新的行政许可，防止排斥市场竞争和限制外国产品进入本地市场的行为。同时，根据《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(国发〔2016〕34号)，要做好政策制定和服务平台建设中的公平竞争审查工作，充分释放市场活力。

五、确保食盐安全，做好风险防范工作。各地要把保障人民群众的食盐安全放在首位，加快制定食盐供应应急预案，落实政府储备和企业社会责任储备，对边远贫困地区和经济欠发达地区的碘盐供应实行财政补贴，建立健全风险预警和风险防范机制。边远贫困地区和经济不发达的边疆民族地区的食盐供应可以由省级食盐批发企业指定，但不得限制其他指定的食盐生产企业和批发企业在这些地区销售食盐。要加大打击制假盐的力度，严格防止工业盐流入食盐市场，确保食盐供应、质量和安全，防止普通食盐价格异常波动。

六、加强宣传引导，确保社会稳定。各地要密切关注改革进展，正确引导社会预期，及时回应社会关切，做好解惑工作，宣传党中央、国务院对食盐安全工作的高度重视。要加强对改革实施情况的跟踪分析和监督检查，妥善处理改革中的新情况、新问题，并将重大问题及时报送国家发展改革委和工业和信息化部。

请各省(自治区、直辖市)人民政府相应修订完善盐业体制改革实施方案，并确保在2016年12月31日前向社会公布。

我正在给你写信。

国家发展和改革委员会

工业和信息技术部

2016年12月19日