国家发改委沈竹林：已推三大类近百家“双创”示范基地

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经济观察网记者董瑞强6月8日，国家发改委召开新闻发布会，介绍双创示范基地的相关情况。国家发展和改革委员会高技术司副巡视员沈表示，将继续支持建设一批创新创业基础好、特色鲜明、示范带动作用强的示范基地。这一次，启动了近100个三类双创新示范基地。

在今年的政府工作报告中，总理明确提出要“建设一批双创新示范基地”。根据《政府工作报告》的部署和要求，国家发展和改革委员会会同有关部门研究提出了建设第二个示范基地的总体思路和设想，昨天国务院常务会议原则通过。沈对说道。

经济观察网获悉，6月7日召开的国务院常务会议确认，2017年，中国将在创业创新基础好、特色明显、示范带动作用强的地区、企业和高校建设一批双创新示范基地，将双创新推向更高水平。

自2016年5月以来，为实施创新驱动发展战略，国务院办公厅近日发布了《关于建设大众创业创新示范基地的实施意见》(以下简称《意见》)，系统部署了双创新示范基地建设。

《意见》确定了首批28个双创新示范基地，其中北京市海淀区17个区域示范基地，清华大学4个高校和科研院所示范基地，海尔集团7个企业示范基地。中国形成了一股创新热潮，形成了一批有效的二元创新模式和经验，有效促进了就业扩大和新经济动能的培育。

据国家发展和改革委员会有关负责人介绍，目前，国家首批批准的28个双创新示范基地已经形成了一批行之有效的双创新模式和经验。2017年第一季度，每天有14000家新注册企业，中国有4200多家公司，提供更加多样化、精细化和专业化的服务。

然而，第一批双创新示范基地在取得良好成效的同时，仍存在一些差距和不足，基地布局不合理，西部地区普遍较少。申指出，这些基地的建设和发展对实体经济质量和效益的促进作用有待进一步发挥，需要在下一步逐步完善和解决。

沈在新闻发布会上介绍说，今年启动的三类基地主要是区域示范基地、高校和科研院所示范基地、企业示范基地。国家将继续支持建设一批创新创业基础好、特色鲜明、示范带动作用强的示范基地。进一步扩大标杆效应，增强支撑能力，提升社会影响力，形成一批新的创新创业经验，在全社会复制推广。

他强调，在示范布局中，要坚持分类指导。首先，区域示范基地的核心任务是完善创新创业政策体系。通过搭建政策服务平台，着力解决审批多、办事难、投融资渠道不畅、政策落实不到位等问题，形成良好的创新创业生态。

第二，对于高校和科研院所的示范基地来说，核心任务是解决科技成果转化难的问题。通过构建人才培养、成果转化、公共R&D服务等支撑平台，解决了科研人员创新动力不足、创新教育相对薄弱、人才培养和流动存在障碍等问题。

第三，企业示范基地的核心任务是促进大、中、小企业的融合发展，拉动实体经济。通过建立多个企业内部员工创新创业孵化平台和企业间数据与创新资源共享平台，可以解决大型企业组织模式僵化、创新活力弱、创新创业资源不共享的问题。

申说，要建设第二批示范基地，就要进一步加强政策供给。国家发展和改革委员会(NDRC)会同有关部门，从加强排放控制服务改革、加强财税政策供给、金融支持和国有资产管理等十多个方面，提出了一系列具有率先尝试意义的政策措施。

通过这些政策和措施的引入，将形成政策萧条，这将促进这些创新和创业资源的有效集聚。同时，不断激发体制机制活力，加快双创新示范基地建设。沈对说道。